Preguntas mas frecuentes en la Detención de Inmigración Federal:

Como es de grande la detención federal de inmigración? 
Que es la detención federal de inmigración?    
Cuanto tiempo mantienen a  la gente en la detención de inmigración?    
Quien puede calificar para ser liberado de la detención federal de inmigración mientra su caso es todavía pendiente?    
Cual es la diferencia entre estar en la detención y estar en la cárcel?    
Quien esta en la detención federal de inmigración?    
Cuanta gente esta en detención en y alrededor de Los Ángeles?    
Consiguen los inmigrantes un defensor público en las audiencias de deportación?    
Que son las cortes federales de inmigración?  Como son estas diferentes de otras cortes?    
Cuando alguien en las audiencias de deportación califica para quedarse legalmente en los Estados Unidos?    
Cual es la diferencia entre de “deportación” y “remoción”?    
Que diversas agencias están implicadas en la detención de inmigración y remoción?    
Cuales son las diferentes maneras en que los Sheriffs o los Departamentos de Policía locales colaboran con las Agencias de gobierno federales de inmigración para la aplicación de la ley?    
Cuales son las abreviaciones comunes en la detención de inmigración y remoción, y que significan?    

Como es de grande la detención federal de inmigración?

El numero de no-ciudadanos arrestados, detenidos y colocados en procedimientos de remoción esta aumentando cada año. En el 2009 --380,000 no-ciudadanos estuvieron detenidos por la Inmigración -Immigration Customs Enforcement (fuente NY Times)

Para más información sobre tendencias nacionales de la detención de la inmigración, vea Detention Watch Network www.detentionwatchnetwork.org .  DWN también tiene actualizaciones regulares en ley de inmigración en su página de Facebook.

Que es la detención federal de inmigración?

Inmigrantes quienes han sido puestos en procedimientos de remoción (también llamadas audiencias de deportación) son frecuentemente puestos en custodia en la detención federal de inmigración mientras que sus audiencias de deportación continúan..  Su detención no es una condena por un crimen, pero un medio de asegurar que ellos atiendan las audiencias de deportación y, si a ellos se les ordena su deportación, que puedan ser removidos físicamente del país. La detención termina cuando un inmigrante o gana su caso y es puesto en libertad, o cuando el inmigrante es deportado.
 
Hay algunos individuos cuya detención es más larga, incluyendo a los que les ha sido ordenada su deportación pero cuyo país de origen no aceptará a la gente deportada de los Estados Unidos (por ejemplo, hablando en términos generales, Irán y Cuba), y también incluyendo la gente cuyos casos administrativos han sido cerrados por un juez pero quienes la inmigración no acepta ponerlos en libertad (generalmente gente con problemas de salud mental).  Para más información sobre la detención de largo plazo, vea [insert link to Zadvydas, link to DWN and link to ACLU long term detention project].
 Zadvydas: http://www4.law.cornell.edu/supct/pdf/99-7791P.ZO
  Detention Watch Network:  www.detentionwatchnetwork.org
ACLU detention work:  http://torturefoia.aclu.org/immigrants/detention/index.html

Cuanto tiempo mantienen a la gente en la detención de inmigración?

Esto depende de cuánto tiempo el caso de una persona toma; y si la persona califica o no para obtener una fianza de inmigración para luchar su caso fuera de la detención; y si una persona acuerda voluntariamente ser deportada. La mayoría de la gente no califica para la fianza, y el promedio de tiempo para que un caso sea terminado en el centro de detención de Mira Loma es cerca de 8 meses. Sin embargo, si el inmigrante o el gobierno (ICE) apelan la decisión del juez de inmigración, el tiempo de la detención puede ser mucho más largo, hasta un número de años.

Una gran cantidad de inmigrantes en la detención aceptan la deportación voluntariamente en vez de esperar por largos periodos de tiempo en la detención para que sus casos sean terminados, incluso cuando pueden calificar para permanecer legalmente si lucharan sus casos, y aunque aceptar la deportación puede significar un potencial sentencia criminal federal de 6 meses a 20 años si vuelven a los Estados Unidos sin el permiso legal.
Algunos individuos aceptan la deportación voluntaria pensando que recibirán alguna clase de beneficio legal cooperando con el gobierno, pero hablando en términos generales una deportación es igual legalmente si alguien la consigue firmando voluntariamente o por ser ordenado deportado por un juez de inmigración.

Quien puede calificar para ser liberado de la detención federal de inmigración mientra su caso es todavía pendiente?

Es relativamente raro que los individuos califiquen para una fianza de inmigración desde que la ley cambio en 1977 donde el Acto de Reforma de la Inmigración ilegal de responsabilidad del inmigrante (IIRAIRA) entró en efecto con muchas nuevas reglas que le impiden a la gente calificar para una fianza.

Sin embargo, una persona puede todavía calificar para una fianza si él o ella le pueden probar a un juez de inmigración lo siguiente:

1. Que Inmigración no lo capturo mientras él o ella intentaban entrar en los Estados Unidos; Y
2. Que el o ella no tiene una convicción que lo descalifique para la fianza; Y
3. Que el o ella continuará atendiendo las audiencias ante la Corte de Inmigración después de ser liberado de la detención; Y
4. Que el o ella no es un peligro para la comunidad; Y
5. Que el o ella no ha participado en actividades terroristas.

Las convicciones que le impiden a una persona recibir una fianza son las siguientes  (pero no se limitan a esta lista!)

• Cualquier crimen de droga
• Crímenes muy serios tales como asesinato, violación o abuso sexual de un niño
• Cualquier crimen de violencia por el cual una persona fue sentenciada a un año de cárcel o más.
• Cualquier crimen de robo por el cual una persona fue sentenciada a un año de cárcel o más.
• Hablando en términos generales…un crimen que implicó hurto, engaño  (mentira) o violencia domestica (sin embargo, la gente que es residente permanente legal - quién tiene una tarjeta verde - puede todavía conseguir una fianza si solo tiene 1 de estos tipos de crímenes pero no 2!)

Reglas especiales para ciertas personas que buscan asilo:

ICE ha anunciado una nueva política, efectiva a  partir de Enero 4 de 2010, que establece que algunos solicitantes de asilo pueden ser liberados sin necesidad de una fianza …. Si… ellos pueden demostrar:  

• Prueba de sus identidades
• Prueba de que ya tienen un domicilio listo donde los van a aceptar
• Prueba de que ellos continuarán atendiendo sus Audiencias en las Corte de Inmigración
• Y prueba de que no son un peligro para la comunidad.
  
  Cual es la diferencia entre estar en la detención y estar en la cárcel?

Aunque la palabra “detención” se utiliza para la gente en custodia de inmigración, porque su detención se considera ser custodia administrativa en oposición con la custodia criminal, la gente en la detención federal de la inmigración está en la cárcel. Hay un número de diversos tipos de cárceles en las cuales detienen a los inmigrantes en custodia federal de inmigración, incluyendo:

• Cárceles adueñadas y manejadas directamente por el Gobierno Federal (ICE)
• Cárceles adueñadas y manejadas por gobiernos locales (tales como Sheriffs del condado) y arrendadas para ICE exclusivamente para la detención de inmigración; 
• Cárceles adueñadas y manejadas por gobiernos locales y arrendadas parcialmente al ICE (es decir alguna gente en estas cárceles está implicada en casos criminales pendientes o están sirviendo sentencias para casos criminales completados); y 
• Cárceles adueñadas y manejadas por Corporaciones privadas – profit-, tales como Corrections Corporation de América o de GEO.
  
  Quien esta en la detención federal de inmigración?

Los individuos que el gobierno federal cree que han entrado a los EE.UU. sin el permiso del gobierno para entrar, así como la gente que tiene estado de inmigración legal, pero quiénes pudieron haber cometido un crimen o conducido una actividad que los hace deportables. Los ejemplos de la gente en la detención federal de la inmigración incluyen:

• Gente que se presenta en la frontera de los EE.UU.. o la llegada de los puntos de los EE.UU.. (como aeropuertos) buscando asilo;
• Gente que es aprendida por las agencias federales de inmigración en redadas o investigaciones (incluso si no eran los individuos buscados en la redada o en la investigación); 
• Gente que ha sido condenado por un crimen en el sistema de justicia criminal; Gente que no ha sido condenado por ningún crimen, pero quiénes fueron detenidos bastante tiempo en el sistema de justicia criminal por ser identificados como inmigrantes, es decir gente que fue arrestada por ofensas muy menores, para las cuales nunca les formularon cargos, por ejemplo:

             - Jaywalking (Divagando)
             - Conduciendo sin licencia
             - Montando bicicleta  de manera incorrecta abajo de la calle…

Cuanta gente esta en detención en y alrededor de Los Ángeles?

En la Región de Los Ángeles:

• Aproximadamente 1,400 hombres son mantenidos en custodia del ICE en el Centro de detención de Mira Loma en Lancaster, CA ( a cerca de 1.5 horas del centro de LA);
• Cerca de 200-300 hombres y mujeres en procedimientos de remoción son mantenidos en custodia del ICE- rentando camas en la cárcel de la ciudad de Santa Ana;
• En corto tiempo (menos de 24 horas), manteniendo y procesando,  en el Centro “B18” del Edificio Federal del Centro de los Ángeles,  hay 5 grandes celdas de custodia, las cuales pueden mantener un numero variable de gente; y 
• … ICE esta en el proceso de dar un llamado federal para contratos para construir un centro de detención de 2,500 camas en la Región.
  
• NOTA:  si el ICE no tiene suficientes habitaciones para hospedar a la gente que ha sido aprendida en el área de Los Ángeles (o si ellos no pueden hospedarlos a ellos en LA por otra razón), ICE los transportará a ellos a los centros de detención en otras regiones, incluyendo San Diego, Arizona y Texas.
• ICE tomara la decisión de donde la personas va a ser detenida sin tener en consideración donde la familia de esa persona puede ser localizada y que tan complicado es para la familia ir a las cortes.

NO. Los inmigrantes no pueden ser representados por abogados pagados por el gobierno. Esto significa que los inmigrantes deben tener los recursos para contratar a un abogado privado, o encontrar una organización dispuesta a tomar su caso, o encontrar un abogado pro- bono. Una tarifa común de la representación privada para la región de Los Ángeles está entre $4.000.00 a $5.000.00 por caso.

La ley de la inmigración es un área particularmente complicada del derecho administrativo, y se mira generalmente como en segundo lugar en complejidad solamente con la legislación fiscal.

Si una persona no puede pagar un abogado o si ningún abogado voluntario toma su caso gratis, la persona tendrá que representarse a si mismo en la Corte de Inmigración.

Que son las cortes federales de inmigración?  Como son estas diferentes de otras cortes?

Las Cortes Federales de la Inmigración son cortes administrativas manejadas por el Departamento de Justicia Federal, Oficina Ejecutiva para la Revisión de Inmigración (EOIR). http://www.justice.gov/eoir/. Aunque informalmente les llaman Cortes, y a la gente que toma las decisiones finales las llaman jueces, los jueces actualmente son jueces administrativos, lo cual significa que ellos pueden y realizan actividades diferentes a otros jueces en muchos otros sistemas legislativos.

Que es diferente sobre cortes federales de inmigración?

Reglas de evidencia:

Las reglas de evidencia federales no se aplican en corte de inmigración. Esto significa que cosas para la evidencia que serían impermisibles en la mayoría de las cortes, por ejemplo, algo de que escuche y dije, se pueden admitir en la corte de  inmigración. 

Papel del juez de la inmigración:

Un juez de la inmigración no es hacedor de decisiones, sino alguien que tiene el poder para conducir el mismo un interrogatorio a los testigos. 

Procesos de Apelación:

Después de que un juez de inmigración toma una decisión en un caso en cualquier parte del país, la primera apelación es oída por un Corte Administrativa de Apelación localizada en las oficinas de EOIR en Falls Church, Virginia, llamada Board of Immigration Appeals (BIA).

Debido a que el BIA está dentro de una agencia federal (el Departamento de Justicia), esto hace  posible que el jefe de la agencia administrativa, el Attorney General, dicte actos independientes.

Si un partido desea apelar una decisión del BIA, es la Corte de Apelaciones del Circuito para el circuito donde el caso fue oído originalmente, la que debe oír el caso.

Cuando alguien en las audiencias de deportación califica para quedarse legalmente en los Estados Unidos?

Esto es un análisis muy complicado que es mejor hacerlo individualmente, entendiendo todos los hechos específicos del caso de una persona particular, e incluyendo una revisión de todos los documentos archivados o recibidos por la persona.

Para una descripción general de las maneras mas comunes para permanecer legalmente en los EE.UU.., por favor lea nuestro folleto de Mira Loma [link], y también debe saber que los siguientes factores PUEDEN ayudar alguien a permanecer en los EE.UU.. legalmente:

• Un miembro de la familia sumitio una aplicación solicitando la residencia legal permanente (una tarjeta verde) para una persona a veces en el pasado;
• Una persona esta casada con un ciudadano de los EE.UU.., o tiene un hijo ciudadano de los EE.UU.. quien es mayor de 21 anos, y la persona entro legalmente a los Estados Unidos;
• Una persona ha tenido su tarjeta verde por mas de 5 anos;
• Una persona ha residido continuamente en los Estados Unidos por 10 anos & tiene un pariente, esposo(a) o hijo (a) quien es ciudadano de los EE.UU.  o residente legal permanente y quien sufriría enormemente, particularmente un familiar con una enfermedad seria;
• Una persona tiene miedo de regresar a su país de origen, porque cree que  puede ser torturada o asesinada; o
• Una persona ha sido victima de un crimen de violencia o victima de tráfico humano.

En términos literales, significan la misma cosa. Sin embargo, para ser legalmente exactos, la deportación describe un proceso que tuvo lugar bajo la ley vigente antes del Acto de Reforma de la inmigración ilegal y la responsabilidad del inmigrante (IIRAIRA), que entró en vigencia en 1997. Después de que IIRAIRA fuera pasado, las “audiencias de deportación” fueron renombradas “procedimientos de remoción.”

La razón de este cambio es ésa antes de IIRAIRA, se usaban dos tipos separados de audiencias:

(1) Las audiencias de la deportación estaban para la gente ya físicamente presente dentro de los Estados Unidos.
(2) Las audiencias de exclusión estaban para la gente que intentaba entrar a los Estados Unidos.
Ahora las audiencias de remoción incluyen ambos tipo de gente, los que ya están en los EE.UU.., y las que intentan entrar. Sin embargo, dentro de las audiencias de remoción, la gente que fue admitida legal en los EE.UU.. son cargados con bases de deportabilidad que se pueden encontrar en el Acto de Inmigración & Nacionalidad § 237, que se puede ver aqui.
considerando que son gente que nunca fue admitida legalmente en los EE.UU.. son cargados con bases de inadmisibilidad que se pueden encontrar en el Acto de Inmigración & Nacionalidad § 212, que se puede ver aquí.

Que diversas agencias están implicadas en la detención de inmigración y remoción?

1. Agencias Federales del Gobierno

a. U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) www.uscis.gov = Servicios de Inmigración y Ciudadania de los EE.UU..

b. Department of Homeland Security www.dhs.gov = Departamento de Seguridad Nacional

i. U.S. Immigration & Customs Enforcement (ICE) www.ice.gov Inmigracion
ii. Customs & Border Patrol (CBP) www.cpb.gov
iii. Detention and Removal Operations (DRO) http://www.ice.gov/about/dro/contact.htm = Operaciones de detención y remoción
iv. Office of District Counsel (Formerly called Trial Attorneys) http://www.ice.gov/about/district_offices.htm#Los Ángeles = Oficina de los Abogados del Distrito (Formalmente llamados Abogados de Juicio  
c. Office of Refugee Resettlement (ORR) = Oficina de Reubicación de los Refugiados
i. Division of Unaccompanied Children’s Services (DUCS) http://www.acf.hhs.gov/programs/orr/programs/unaccompanied_alien_children.htm = Division de Servicios de los niños sin familia.

Cuales son las diferentes maneras en que los Sheriffs o los Departamentos de Policía locales colaboran con las Agencias de gobierno federales de inmigración para la aplicación de la ley?

Existen 3 programas importantes para señalar a los no – ciudadanos que son  posiblemente detenidos por la inmigración (holds).

CAP
287g
Secure Communities

Criminal Alien Program (CAP) = Programa del Criminal Extranjero

• Programa mas viejo para señalar y detener no - ciudadanos
• 60% de los no-ciudadanos que recibieron un hold de inmigración en el 2009 fueron identificados a través del CAP (fuente NY Times)
• Las Agencias de aplicación de la Ley notifican al ICE de los detenidos en custodia nacidos en otro país después del registro
• Los oficiales del ICE entrevistas detenidos para posiblemente colocarles un hold de inmigración
• Los oficiales del ICE notifican a la cárcel o a la prisión que este programa intenta colocar en custodia de la inmigración a los no – ciudadanos después de su liberación
• La inmigración ICE solicitan a la cárcel o a la prisión ser notificada antes que los no – ciudadanos sean liberados
• La inmigración ICE debe recoger al detenido no mas que 48 horas después de la fecha de su liberación.

287(g)

• Vigente en 1996, 287(g) esta en la sección del Acto de Inmigración & Nacionalidad 
• Autoriza a las Agencias Locales (Sheriffs) para designar oficiales que realicen ciertas funciones de la inmigración.
• Los Oficiales deben tener un entrenamiento especial
• 67 comunidades en EE.UU. tienen un Acuerdo de entendimiento - MOAs (Memorandum of Agreement) para participar (Fuente : National Immigration Law Center) (NILC) www.nilc.org
• Los Sheriffs del condado de Los Ángeles fueron tempranamente participantes
• 61% de las localidades con Acuerdos de Entendimiento - MOAs tienen un promedio nacional de crimen bajo (fuente NILC)
• 90% de las localidades tenían una población latinas mas alta que el promedio nacional (source NILC)
• Se creo supuestamente para señalar a los no –ciudadanos con cargos o condenados por crímenes serios pero los hechos indican otra cosa.

Secure Communities = Comunidades de seguridad

• Mas reciente programa (Marzo del 2008)
• ICE coloca hold a los no ciudadano quienes aparecen en la Base de Datos del FBI o del DHS después de que les toman sus huellas, que son tomadas durante el registro
• Actualmente esta implementado en 81 jurisdicciones
• Este programa se expandera a todo EE.UU.. para el 2013

Resultado final? 

Human Rights Watch reporto que entre 1997 y 2007, la mayoría de los no ciudadanos  (el 72% etiquetado como criminal extranjero por ICE) que fue removido de los de los EE.UU.. tenían ofensas criminales no violentas.

Cuales son las abreviaciones comunes en la detención de inmigración y remoción, y que significan?

Ag Fel  = Aggravated Felony = Felonia Agravada

BIA      = Board of Immigration Appeals = Corte de Apelacion de Inmigracion

AOS     = Adjustment of Status = Ajuste de Estatus= Es el proceso donde una persona obtiene su residencia legal permanente (una Tarjeta Verde o Mica) usualmente a través de una petición familiar o de trabajo

CIMT    = Crime Involving Moral Turpitude = Crimen de Mal Comportamiento          Moral

EWI     = Entered w/o Inspection = Entro sin inspección, sin ser admitido

IAC      = Ineffective Assistance of Counsel = Asistencia Inefectiva del Abogado
IIRAIRA = Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 = (Nombre de la Ley de Reforma Migratoria de 1996) . Acto de Reforma de la inmigración ilegal y la responsabilidad del inmigrante.

IJ         = Immigration Judge = Juez de Inmigracion

INA      = Immigration & Nationality Act = Acto de inmigración & Nacionalidad

LPR      = Lawful Permanent Resident (greencard holder) = Residente Legal Permanente (Poseedor de la Tarjeta Verde)

MTR     = Motion to Reopen = Recurso Legal para reabrir un caso

NTA     = Notice to Appear = Noticia para aparecer. (Documento de cargos donde la inmigración describe las razones de hecho y de derecho que ICE esta usando para tratar de obtener una orden de deportación en contra de Usted. Ej. Entro sin ser admitido, no tiene papeles para estar legalmente en el país, cometió un delito que lo hace deportable.)

TPS     = Temporary Protected Status = Estatus de Proteccion Temporal

USC     = US Citizen = Ciudadano de los Estados Unidos

VAWA  = Violence Against Women Act = Acto de Violencia contra las mujeres